一、加强制度建设，规范竞争上岗工作

    从1998年以来，我部开始用竞争上岗方式选拔公务员，在竞争上岗的职位、竞争方式、时间节奏、制度建设等方面进行了深入探索。广大公务员通过参与和关心竞争上岗工作，对竞争上岗有了更深入的认识。在多年竞争上岗实践的基础上，经深入广泛征求意见和建议，逐步完善了我部公务员选拔任用机制。正局级领导职务公务员选拔，每年结合年度考核，经过部系统全体司局级人员民主推荐，确定一定数量的正局级后备人选，一年内出现职务空缺时，部党组从后备人选中研究确定拟任人选。副局级领导职务公务员选拔，每年6、7月份在部系统开展一次竞争上岗，实行差额考察确定人选。机关正处级领导职务公务员选拔，每年9、10月份在部系统开展一次竞争上岗确定人选。机关副处级领导职务和处级非领导职务公务员的选拔，实行在本司局民主推荐确定人选。

    2011年，我部修订出台了《科技部机关人事管理办法》,将多年来行之有效的竞争上岗工作方案上升到制度性规定，构建了竞争上岗工作的完整框架，进一步推动了我部竞争上岗工作的规范化、制度化和常态化。

    二、严格工作程序，做到阳光、公开、透明

    竞争上岗工作程序的严格规范，竞争上岗过程的阳光、公开、透明是竞争上岗工作的生命线。为此，我部重点抓好四个方面的工作。一是公布竞争上岗工作方案。每年度的竞争上岗工作方案都要通过书面、座谈会的形式广泛征求意见，进行充分酝酿和讨论，最后由部党组会议研究确定。工作方案确定后及时公布并严格执行。二是在竞争上岗过程中做到“六公开”，即：竞争职位公开、资格条件公开、选拔程序公开、报名人员公开、各环节选拔结果公开、考察人选公开。三是做好民主测评和考察工作。考察人选确定后，认真组织民主测评和考察工作，确保民主测评的参加人数和个别谈话的人员范围，去年在民主测评中还开展了德的专项测评，以进一步落实德才兼备、以德为先的用人标准。四是加强对竞争上岗工作的监督。在竞争上岗各个环节中，都邀请驻部纪检组、监察局派员进行全程监督。

    三、提高命题的科学性和针对性，考出履职尽责的能力水平

    按照“用什么、考什么”的要求，我部着重在提高竞争上岗考试的科学性上下功夫，力争通过测试考生的综合分析能力、表达能力、思路与理念考察出其履职尽责的能力水平。我部笔试和面试命题均委托权威的专业机构具体负责。通过与专业机构就科技部职责和开展的工作、竞争职位所在司局的职责和开展的工作、竞争职位的能力素质要求等进行深入细致的沟通，使专业机构能结合科技部工作实际，以竞争职位需要的能力素质为依据进行命题。从近几年命题情况看，有三个特点：一是考察了公务员通用能力素质；二是考察了从事科技管理工作的能力素质；三是不考需要死记硬背的试题。考生们反映，这几年竞争上岗的试题让大家都有话可说，见仁见智，反映出考生的平时积累和真正的能力水平，光靠背大报告和各类复习材料，不结合本职岗位的工作实际进行深入地思考、总结和提炼，是很难取得好成绩的。

    另外，在考试的组织实施方面，通过与委托的专业机构签定严格的保密协议；对所有工作人员都提出保密要求并签订保密责任书，严格执行考场纪律；采取必要措施对考生的通讯工具进行统一管理等多种举措确保竞争上岗工作的公正、公平。

    四、将考试成绩与平时表现有机结合，树立正确的选人用人导向

    考试成绩是竞争上岗筛选的重要依据，但不能唯成绩取人。为此，我部注重将考试成绩与平时表现有机结合，使能力强、作风实、素质高的公务员脱颖而出。一是考虑到我部参加副局级领导职位竞争上岗的人数较多，在笔试筛选阶段，采用了“三个1/3”的筛选方法。具体做法是在笔试结束后，将参加考试人员按分数排序划分成三部分，成绩前1/3人员进入面试；中间1/3人员中，按是否年度考核多年优秀或多年被所在单位列为后备干部筛选部分人员进入面试；后1/3人员自然淘汰。二是在确定差额考察人选时，将平时表现量化为分数计入考生综合成绩。面试结束后，将考生近三年是否年度考核优秀和是否被所在单位列为后备干部量化成一定的分值（年度考核优秀一次计0.5分，被列为后备干部一次计1分，百分制），与考试成绩相加形成综合成绩。按综合成绩排序确定差额考察人选。通过这些举措，既发挥了考试筛选作用，也使一批平时表现好、业绩突出、群众公认的公务员有更多的机会被选拔到重要岗位。从近几年竞争上岗副局级职位任职人选情况看，都曾多年年度考核为优秀或列为副局级后备干部，部分任职人选连续三年年度考核为优秀并列为副局级后备干部，这也充分说明我部竞争上岗工作体现了正确的选人用人导向。

    下一步，我们将深入贯彻落实党的十八大精神，以此次会议为契机，认真学习兄弟单位的宝贵经验，进一步提高竞争上岗工作的科学化水平。