一是完善职称评审标准。针对现行职称评价标准在体现能力和业绩导向方面作用不够突出的问题，《意见》从破除影响新疆人才成长发展的政策障碍出发，提出按照科学人才观的要求，遵循专业技术工作特点和人才成长规律，对新疆各系列（专业）职称评审条件进行修订，把政治思想、知识、能力、业绩作为衡量专业技术人才水平的主要标准，健全完善以能力和业绩为导向的科学化、社会化评价发现机制。对在县及县以下基层单位工作的专业技术人才，重点评价其业绩贡献和解决实际问题的能力；对在地州市以上单位工作的专业技术人才，坚持实际贡献和理论水平、科研成果、论文著作等并重的标准要求。针对不同专业、不同层级专业技术人才的特点，调整完善职称外(汉)语、计算机考试政策。

    二是加大基层倾斜力度。针对新疆绿洲经济基层一线人才数量大的特点和基层人才申报评定高级职称比较困难的实际，《意见》按照“重视基层、服务基层、向基层倾斜”的要求，对县以下基层专业技术人才放宽学历要求；缩短申报高级职称的资历和年限；不再将发表论文作为硬性条件，反映本人学识水平的代表作可视同论文参加评审；获得县以上业绩成果的奖项，可列入业绩成果要素，更好地体现基层人才的工作业绩和实际贡献；对以考代评评定专业技术职务资格，根据国家考试合格标准，研究制定新疆的合格标准，让基层人才发展有空间、上升有通道、待遇有保障，安心在基层工作。

    三是开辟特殊人才通道。针对职称评定工作对特殊人才褒奖不够的问题，《意见》坚持以用为本、注重实践，提出按照“严入口、小规模、重特色、高水平”的要求，制定特殊人才认定高级专业技术职务任职资格办法，开辟“绿色通道”。对学历、资历等达不到正常评审条件，在新疆经济建设、重大科技攻关、重点学科建设、技术推广、特色文化艺术、文学创作等领域取得突出成就、做出重大贡献、社会和业内认可的特殊人才，以及从国内外引进的高层次急需紧缺专业技术人才，打破学历、资历等条件限制，采取特事特办、一事一办的方式，直接认定高级专业技术职务资格。

    四是拓宽职称评审范围。针对职称评定覆盖新生专业不够和部分专业职称层级结构设置不够完善的问题，《意见》以服务经济社会发展为需要，提出结合新疆实际，在现有职称评审系列专业的基础上，增加高职院校教师、司法鉴定、计划生育宣传、玉石雕刻和鉴赏、民族服装设计等5个具有地方特色的评审专业；根据行业发展需要，调整充实职称评审的系列专业，特别是会计、经济、审计、统计、农牧区卫生等未设置正高级专业技术职务的系列（专业），探索设置正高级职称，在部分地区开展中小学教师正高级专业技术职称评审试点，进一步拓宽人才发展上升空间。

    五是创新职称评价方法。针对职称评定方式单一的问题，《意见》坚持改革创新，提出按照科学化评价要求，完善职称评审量化赋分办法。根据行业、专业特点，细化思想政治、学历、资历、学识水平、实践能力、业绩成果、表彰奖励、论文著作、答辩等评价指标和项目，科学确定赋分标准，并在赋分权重系数上充分体现县以下和地州以上单位的不同特点。对县以下基层单位专业技术人才，主要侧重其实践工作能力和工作量；对地州市以上单位专业技术人才，在坚持理论水平、科研成果和论文著作等标准的同时，更加突出实际业绩和贡献，使评价标准更加准确、客观，提高职称评价的针对性和操作性。

    六是改进职称评审手段。针对职称评定管理工作不够的问题，《意见》从建立分级分类、科学规划、面向社会的职称管理体系为方向，提出要健全和完善专家评审委员会管理办法，规范各系列（专业）、各级别评审委员会的工作程序和办法。建立评审委员专家库，完善专家评委随机遴选制度，让高水平的专家和经验丰富的一线专业技术人才进入评委会，发挥专家在评审工作中的主体作用。推行职称网上申报、网上评审、网上审批，为广大专业技术人才提供更加便捷有效的服务。加强监督机制建设，全面推行评价公示制度，保证评审结果的客观公正。

    七是完善岗位设置政策。根据这次职称制度改革的新特点，《意见》提出进一步深化事业单位岗位管理制度改革，制定分级分类指导办法，更加科学合理地确定不同行业、不同层次、不同类别事业单位岗位设置的结构比例，进一步提高重点行业、重点领域、基层一线和艰苦边远地区中、高级岗位职数。

    职称制度改革工作政策性强，社会关注度高，是一项复杂的系统工程。新疆将采取“稳重突破、循序渐进”的办法，不断改革和完善职称制度，促进人才全面发展，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供人才保障和智力支持。